前脚刚埋好，后脚又开挖。笔者经常经过的一条马路，两年内先后被燃气、供水、通信等部门多次开挖，一直处在“缝缝补补”的状态,人们形象地将其称为“拉链马路”。

  “拉链马路”一直是群众关注的话题。虽然相关施工手续完备，且旨在改善沿线群众生活，但频繁开挖回填不仅破坏市容市貌，给居民工作生活造成极大不便，还存在安全风险隐患，造成人力、物力、财力的严重浪费。因施工产生的噪声污染、交通拥堵等问题，更是让群众头疼不已。

  “拉链马路”成为城市管理顽疾，原因是多方面的。一是前期城市规划缺乏系统性和前瞻性，预留空间不足，难以适应发展，市政基础设施需增容和更新。二是供水、电力等设施分属不同部门，缺乏有效沟通协调机制，信息共享不畅，施工计划难以协同一致。三是地下基础设施管廊建设滞后，市政管线投资主体分散、建设时序不统一。在这一些因素综合作用下，难免出现马路反复开挖回填的现象。

  交通出行既是民生的“晴雨表”，也是城市发展的“助推器”。当前，我国大力推进城市更新，改造施工“多点开花”。在此背景下，治理“拉链马路”，减少建设施工对市民造成的不便，节约建设资金，提升建设效率，实现政府管理、企业效益、民生保障“三赢”，已刻不容缓。然而，我们也应清醒地认识到，治理“拉链马路”牵涉面广、涉及部门多、影响范围广，必须秉持系统观念，分类施策，坚决避免“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理方式。

  针对已建成的城市道路，需积极推动机制创新，严格压实主管部门的监管责任。充分运用数字化、信息化手段，促进有关部门之间的信息互通与资源共享，统筹规划道路施工工期，推动同一条道路的多个管线项目实现“一次开挖、集中施工”。对于新改扩建的城市道路，更应在规划阶段就考虑各类管线的铺设需求，合理规划布局，因地制宜建设地下管廊，构建层级清晰的地下管廊网络体系，实现地下空间资源的集约利用与有序开发，从而避免因后续管线随意布置而导致道路被重复性开挖。

  与此同时，必须严把工程质量关，确保工程建设质量达标。还要加强日常管理与维护工作，以此提升相关设施设备的常规使用的寿命，减少因设施故障抢修而开挖道路的频率。此外，需强化制度约束，严格杜绝随意开挖道路的行为，为遏制城市道路“任性挖”戴上金箍。

  治理“拉链马路”是现代化城市实现精细化管理的必答题，既考验着城市管理者的智慧与能力，也直接体现市民的幸福感和获得感。唯有各部门树立全局意识，坚持“一盘棋”思想，凝聚合力，方能完全解决这一问题，切实将民生工程落到实处，实际做到把好事办实、实事办好。（本文来源：经济日报 作者：吴秉泽）

  唯有冬部门树立全局意识，坚持“盘棋思想，激聚合力，方能完全解决这一问题，切实将民生工程落到实处，实际做到把办事办实、实事办好。

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